主管部门应该推动服务业向社会资本全面开放。2013年以来，中央政府在生活性服务业、生产性服务业、公共服务业等部分服务行业相继出台了指导意见，明确表示服务业市场向社会资本开放，向全社会释放出一个积极的信号。从现实情况看，教育、医疗、健康、文化等服务业领域，特别是养老服务、职业培训等非基本公共服务领域，仍存在市场准入门槛过高等问题。这就需要在服务业领域全面放开社会资本市场准入，取消某些不合理的经营范围限制，使社会资本逐步成为服务业市场的主体力量。另外，以政府购买公共服务为重点加快公共服务业应该向市场开放。2016年，我国政府服务类采购规模占采购总规模的比重仅为18.9%，与发达国家30%以上的水平有明显差距。适应近14亿人公共需求变化的大趋势，要把形成多元供给主体、多元竞争主体作为发展和完善政府购买公共服务的基本目标，力争使政府采购中服务类占比提高到30%左右。

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沈阳装咚来了服务业市场开放是市场化改革的“最大红利”。首先，服务业投资增速明显快于工业。近几年来，在工业领域投资大幅下降的背景下，服务业投资在稳定经济增长中发挥了重大作用。2012年，我国服务业固定资产投资增速仅比工业高出0.4个百分点。2017年，服务业固定资产投资增速9.5%，是工业的近3倍。在社会投资方面，服务业已成为社会投资的重点领域。2013年以来，由于一批生活性服务业领域向社会资本开放，正规装咚来了我国服务业领域的投资规模不断扩大。据统计，2012-2017年，服务业固定资产投资由20.5万亿元增长到37.5万亿元，服务业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重由54.8%提高到60%。随着服务业市场开放程度的不断扩大，服务业领域固定资产投资比重仍有较大增长空间。

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