从主管部门的角度来说，建议推进服务业市场开放的相关政策体制调整。数据显示，2018年第一季度，西宁专业维修商服用地价格是工业用地价格的9倍，是平均用地价格的1.8倍。教育、医疗、科研、文化等领域民办机构专业技术人员与公立机构专业技术人员在职称评审、社会保障、政策待遇等方面仍不能享有平等政策。建议争取到2020年，专业维修企业全国基本实现服务业用地与工业用地“同地同价”，实现体制内外人才政策待遇平等，实现各类所有制企业平等参与政府采购。

西宁专业维修服务业市场开放可以推动制造业转型升级进程。我国制造业的突出矛盾是“大而不强”。例如，从整体产出效率来看，制造业增加值率约为20%，远低于工业发达国家35%的水平；制造业人均增加值仅为3000美元，仅为发达国家平均水平的1/3。此外，在核心技术、关键技术上对外依存度高达50%，高端产品开发70%技术要靠外援，重要零部件有80%需要进口。我国制造业“大而不强”的突出矛盾在于以研发设计为龙头的生产性服务业发展滞后。目前，专业维修我国生产性服务业占服务业的比重与服务业占GDP的比重均与德国等相比相差20个百分点左右。这就需要加快推进以研发为重点的生产性服务业市场开放，让更多社会资本进入生产性服务业领域。

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