主管部门应该推动服务业向社会资本全面开放。2013年以来，中央政府在生活性服务业、生产性服务业、公共服务业等部分服务行业相继出台了指导意见，明确表示服务业市场向社会资本开放，向全社会释放出一个积极的信号。从现实情况看，教育、医疗、健康、文化等服务业领域，特别是养老服务、职业培训等非基本公共服务领域，仍存在市场准入门槛过高等问题。这就需要在服务业领域全面放开社会资本市场准入，取消某些不合理的经营范围限制，使社会资本逐步成为服务业市场的主体力量。另外，以政府购买公共服务为重点加快公共服务业应该向市场开放。2016年，我国政府服务类采购规模占采购总规模的比重仅为18.9%，与发达国家30%以上的水平有明显差距。适应近14亿人公共需求变化的大趋势，要把形成多元供给主体、多元竞争主体作为发展和完善政府购买公共服务的基本目标，力争使政府采购中服务类占比提高到30%左右。

超市百货和交通运输等传统服务企业经历并购、整合和淘汰，在服务业企业500强榜单中，从2006年的91家和74家，减少至今年的23家和34家。与此同时，互联网服务、金融和供应链等现代服务企业快速崛起，由59家攀升至130家。但研发、商务中介服务等企业在增量上并没有很大起色，教育服务和医疗健康服务企业也刚刚完成了零入围的突破。这些行业关系着生产端的进步，也关系着人们生活水平的提高，是未来服务业态发展的重点。

从主管部门的角度来说，建议推进服务业市场开放的相关政策体制调整。数据显示，2018年第一季度，上饶专业装咚来了商服用地价格是工业用地价格的9倍，是平均用地价格的1.8倍。教育、医疗、科研、文化等领域民办机构专业技术人员与公立机构专业技术人员在职称评审、社会保障、政策待遇等方面仍不能享有平等政策。建议争取到2020年，专业装咚来了企业全国基本实现服务业用地与工业用地“同地同价”，实现体制内外人才政策待遇平等，实现各类所有制企业平等参与政府采购。

决策层多次提出要加大服务业开放程度。与此同时，专业装咚来了企业加快服务业市场化改革、扩大服务业市场开放被作为全面深化改革的重大任务。9月26日，经济观察报专访了中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林，探讨服务业开放相关话题。迟福林认为，服务业开放在经济转型中起到关键性作用，对于市场化改革、国内消费升级等方面有重要作用。从国际情况看，服务贸易已开始成为全球自由贸易的重点、焦点，上饶装咚来了企业应该把握全球经济服务化与服务贸易进程历史交汇的新机遇，扩大服务业对外开放，推进以服务贸易为重点的开放转型。